四位一体转型升级协同发展 煤城徐州风景独好

    9月中下旬，省运会举办，东道主徐州的改革发展新貌再度引起省内外目光聚焦。“经济总量由小变大、产业层次由低变高、城市功能由弱变强、生态环境由灰变绿、人民生活从安居到宜居。”煤城徐州的蝶变转型之路，成为省运赛事之外的又一道风景。

　　“我们着力抓好重大产业项目、基础设施项目、城建重点工程和为民办实事项目，尽心尽力办好事关全局发展、改革、稳定的大事，以大项目带动大投入、支撑大发展、推动大跨越，实现产业、生态、城市、民生四位一体转型升级，协同发展。”徐州市委书记曹新平说。

　　九大新兴产业迅猛崛起

　　7月9日，一期投资1亿美元的德国赢创工业集团与江苏中能系列硅材料合作项目签约，将年产各15000吨的气相白炭黑和高纯四氯化硅。

　　“牵手赢创这样的世界500强能源企业，这在几年前根本不可想象。”徐州市发改委高新技术产业处处长薛喜涛说，2007年中能硅业在徐投产前，徐州的光伏新能源产业“几乎为零”。中能拉动，协鑫、艾德等一批重大项目相继扎根，并向上下游延伸出一条包括多晶硅、硅片、电池片、电池组件、系统集成、太阳能电站等较为完整的光伏产业链。中能硅业目前以6.5万吨的年产量成为世界最大的多晶硅生产基地，中国重要的光伏产业中心。

　　面对近些年的经济形势，过去以煤化工为“招牌”的徐州调整思路，加快转型。一个个新项目落地，拉动了新能源、新材料、新医药等九大新兴产业迅速崛起，成为徐州新的经济增长点，总产值由2010年的855亿元跃升到2013年的3801亿元，占规模工业比重由16.6%提升至36.1%。

　　在行业排名世界前五强的徐工集团引领下，国资、民资、外资齐头并进，卡特彼勒、利勃海尔、罗特艾德等数十家外商独资、合资工程机械企业密集落户徐州，“引进来发展，走出去竞争”的格局，让徐州成为中国乃至世界装备制造业的产业高地。以徐工集团为首的装备制造业、维维集团带动的食品及农副产品加工业以及能源、商贸、物流、煤盐化工、建筑等七大产业在近5年时间规模均超千亿元。

　　今年前8个月，徐州市地区生产总值、公共财政预算收入都保持两位数增长，经济增速连续8年高于全国和江苏的平均水平。

　　800个项目做优做精

　　徐州抓大项目，坚持精心精细精致的精品理念，将项目做优做精。

　　作为徐州市区公园敞园改造项目的“收官之作”，泉山森林公园今夏正式向市民免费开放。徐州市政园林局局长李勇说，宏大的工程对细节却抠得很细：“男士坐下去裤脚不能碰到泥土，女士坐下去泥土不能沾到裙子，连这些细节，我们都想到了。”

　　“精品园林”是徐州打造精品项目的一个代表。2007年至2013年，徐州市实施重大项目653个，总投资8018.6亿元。短时期内高效完成京沪高铁区配套工程、2000余万平方米的棚户区和老旧小区改造、观音机场晋升国家级对外开放航空口岸、轨道交通获批实施、亿吨大港建设等大事。去年，200项重大项目中，徐工全地面起重机、卡特彼勒大挖、美驰车桥二期等一批龙头项目竣工投产；三大类100项民生实事全面完成年度任务；新建成万达广场、淮海文博园一期、老字号历史街区等服务业项目，服务业投资增速全省第一。今年，总投资2713亿元的180项重大项目中，在上半年有119项基本完成序时进度，当年新开工项目开工率达69.5%。

    徐州市市长朱民说，徐州构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，每个重大项目出台后，市里重大会议都组织相关部门“一把手”对项目一一过堂，出现问题，立即督促整改。

　　百件实事推进天蓝水清

　　9月，徐州在距离主城区30多公里外的贾汪区投放1000辆公共自行车，标志着徐州除县区外实现了公共自行车全覆盖。负责该项目运营的徐州城管局城用客运场站建设管理有限公司副经理杨中乾告诉记者，从2012年9月底实施这一重大民生工程以来，徐州两年内设置593个站点，投放自行车18780辆，有45.6万市民办卡，共使用6564万人次，免费使用率达98.8%。“市民1小时内费用全免，超1小时收1元钱，主要靠政府砸钱，每年投入要3000万元，计划5年投入1.5亿元！”

　　徐州将“以民为先”的理念融入到项目建设中，把转型发展的出发点和落脚点始终指向改善民生，把群众的需求变成政府的要求、化作干部的追求，牢牢联系起政府意图与百姓期望，全面推进天更蓝、水更清、地更绿、路更畅、城更靓行动，既调动了人民群众齐心协力改变徐州的积极性与信心，又增强了百姓对政府工作的认同感与支持率。正在施工的三环高架桥、轨道交通、骆马湖水源地建设等一批城建重点项目都与为民办实事工程紧密联系在一起。今年，徐州推出11类共100件民生实事项目，年度计划总投资453亿元，涵盖了空气质量提升、园林绿化、水质提升、出行畅通、居住条件改善等百姓最急切解决的领域。