“两带一路”国家战略给南通带来新机遇

    编者按 2013年，我国提出以长江经济带、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路为核心的“两带一路”战略。在“两带一路”国家战略的实施中，长三角地区是联动主要汇合区域，上海则成为“两带一路”交汇点和战略基点。实施“两带一路”战略，对于仅与上海一江之隔、正全面对接、服务、融入上海的南通，对于正全力打造以上海为龙头的长三角北翼经济中心的南通，对于正合力推进陆海统筹综合改革试验的南通未来发展，具有什么样重要意义和作用；南通在“两带一路”国家战略的实施进程中，应当如何定位，应该有何作为；南通如何才能在积极参与国家战略建设中发挥更大作用……南通日报从今天起，特辟“积极参与‘两带一路’建设专家论坛”栏目，邀请上海、南京及南通三地知名专家，对以上问题进行探讨研究，敬请关注。

　　促进空间区位跃迁的机遇

　　促进经济转型升级的机遇

　　产业基地向外拓展的机遇

　　陆海统筹综合改革的机遇

　　中国江苏网9月1日讯 “两带一路”战略，即建设长江经济带、丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路。它包含了回溯历史、面向未来的深刻内涵，三者间存在紧密联系。陆海丝绸之路是商贸与航运通道，长江经济带是商品生产基地与动力源头，是陆海丝绸之路的发展依托。

　　长三角是“两带一路”联动的交汇地。作为长三角北翼经济中心的南通，既是长江经济带与新海上丝绸之路的主要承载地区，也是陆上丝绸之路经济带的重要延伸地之一。三大战略的关键区位优势，为南通在“十三五”及更长时间的发展带来了难得的新机遇。

　　首先是促进空间区位跃迁的机遇。如果说，本世纪以来通过大桥、海港与铁路建设，南通改变了“无铁(路)、少海(港)、南(向)不通”的相对封闭状态，初步形成了长三角北翼综合交通枢纽；那么未来作为“两带一路”联动的关键节点，具有江海陆交汇优势的南通，将面临新一轮层级更高的交通基础设施建设，包括长江深水航道、沿长江与沿海高铁线路、江海组合枢纽港、江海直通运河、机场的大规模提升等。由此，南通将汇集更广更多更密的产业、物流与人流，在空间上获得更多的全国性与全球性，最终实现能级与层级上的历史性跃迁，取得枢纽地位(如同旧海上丝绸之路中的扬州、泉州与广州那样)，真正成为一个江海交汇的现代化国际港口城市。

　　其次是促进经济转型升级的机遇。“两带一路”战略，核心内容是互通有无，开展商品与服务贸易。近代工业发展100多年时间内，南通始终是以轻纺工业为主的城市；2010年才开始变为轻重兼有、由重主导的现代综合工业城市，对外贸易也开始快速发展起来。2013年，全市外贸进出口总额298亿美元，增长13.4%，其中出口212.8亿美元，同比增长13.3%；进口85.3亿美元，同比增长13.6%。在江苏全省总量排名第四，增长幅度第一。“两带一路”建设，必将从国内与国际市场、供给与需求两个方面，促进南通生产与贸易的更加多元化、更加持久稳定的快速发展，促使南通从轻重兼有的工业城市，向工业与贸易相均衡的综合性经济中心较快转型。

　　第三是产业基地向外拓展的机遇。进入本世纪以来，随着投资环境改善，南通已成为外国产业资本投资的热土。到账外资从2000年的1.5亿美元，上升到2010年的20.6亿美元，增长13.7倍。在“引进来”的同时开始“走出去”，几大主导产业具有一定国际竞争力。家纺产业不但打开了欧美市场，又在非洲形成集聚优势，2013年4家建筑企业入选美国《工程新闻记录》国际承包商250强。包括轻工、机械、电子产业，都迎合了陆上和海上丝绸之路沿线国家的需求。“两带一路”战略，为南通企业高水平、大规模、有序地“走出去”，创造了广阔的空间与可靠的国家保障。今后南通不仅会继续成为外资投入的热土，还会成为中国产业资本对外投资的新基地和新侨乡。

　　第四是陆海统筹综合改革的机遇。南通是江苏唯一的江海门户，具备陆海统筹核心优势。正是根据这一特殊区位优势，江苏省委、省政府将实施陆海统筹发展综合配套改革作为南通改革开放与创新发展的战略重点任务，鼓励南通在全国沿海地区先行先试。“两带一路”战略，也是我国陆海统筹发展战略在内陆、沿海、近海、远海的顶层设计内容。南通拥有在国内领先的船舶海洋工程装备制造能力，不仅能为国家开发海洋资源与维护海上丝绸之路的安全畅通提供基础装备；从长远看，将是全国陆海统筹大局中的重要基地之一，为拓展国家战略发展空间做出特殊贡献。

　　大局面前，南通要认清自己的新地位、新机遇与新责任，利用良好基础，发挥优势特长，敢为天下之先，积极主动地参与到“两带一路”建设事业中去。深入机遇研究，开展总体筹划，从实际出发选择与设计相关项目。通过充分发挥企业、市场与政府的作用，求得自身的持续健康发展。

　　专家简介：

　　夏明文上海华顿研究院副院长、中国(海南)改革发展研究院专家委员会委员，中国社会科学院与上海社会科学院研究生院经济学硕士、博士。曾参与主持国家“八五”、“九五”社科重点项目《洋浦模式与特区开发研究》和《环北部湾开发研究》，从事国内外临海工业基地与南海油气开发、洋浦自由工业港区等项目研究，著有《二十一世纪北部湾经济发展战略》等。

　　路凯 上海市浦东改革与发展研究院高级研究员，曾任该院地区发展研究中心主任。曾主持、运作、参与过十多项开发区等大中型项目建设，对建设项目咨询、项目策划与规划、招商引资等有丰富经验。

    原标题: 夏明文、路凯谈“两带一路”国家战略给南通带来的新机遇