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吴敬琏在海峡论坛企业家紫金山峰会主题发言实录

2012年09月19日 12:37 来源:中国台湾网 字号:       转发 打印

国务院发展研究中心研究员吴敬琏出席峰会并做主题发言(中国台湾网 王伟 摄)

  中国台湾网9月19日南京消息  2012海峡两岸企业家紫金山峰会19日上午9时在南京举行开幕式。来自两岸的500多位知名企业家和经济专家将首次汇聚一堂,围绕两岸企业共同发展和两岸经济的前景走向等重要议题展开讨论,以促进两岸企业交流合作,共同振兴中华民族经济、共同培育中华民族品牌、共同开辟世界市场。国务院发展研究中心研究员吴敬琏出席峰会并做主题发言,以下是发言全文:

  谢谢魏建国秘书长,这个时候发表讲演是不得人心的,我尽量的简短,其实我要讲的就是一个问题,就是标题所说的“加快推进两岸共同市场的建设”。

  首先,讲一下我们面对的形势。刚才好几位发言人说到,全球金融危机发生以后,复苏的过程很缓慢,欧洲现在还不能说危机已经见底,从美国来说,虽然有所稳定,但是宏观经济还是存在比较大的问题,不管是它的财政赤字的积累,还是货币的持续的第三波,它的后果和影响现在还很难说。我想补充一点,除了同意这个意见,我们需要清醒的认识到,如果这个复苏的进程加快,对于我们两岸的企业来说可能是增加了压力。因为,美国的金融上的最主要的问题、背后的问题是一个国际收支的缺口,没有缩小的趋势。而国际收支缺口它背后的问题其实是一个储蓄投资的问题。如果这个储蓄投资问题缺口缩小,对我们两岸来说意味着什么?意味着进出口的拉动作用会相应的缩小。我们都知道,需求拉动靠的是进出口,就是“出超”,才能拉动。进出口总额并不能拉动一个国家的需求。如果说西方国家国际收支赤字减少,意味着东亚经济的进出口的拉动作用会减少。所以,我们当然希望西方国家经济恢复的进程加快,也就是说,它的国际收支的缺口缩小,但是这个缩小对我们来说是增加了压力,要清醒的认识到。这是从宏观面上来看的。

  第二,需要注意到西方国家特别是美国,微观经济就是企业是处在一个蓄势待发的状态之下。过去历史上的每一次金融危机,接踵而来的就会是一次新的技术革命和产业革命,这个苗头已经非常明显了,而且现在像美国企业的财务状况是不差的,他们手里积累了大量的资金。当然,现在看到的是一些苗头,可是我估计这个趋势会很快的表现出来。因为宏观经济上的困难使得这些企业对于未来的不确定性有比较大的顾虑。但是已经出现了苗头,第一是技术创新的能力正在发挥出来,从移动互联网、从苹果的iphone到ipad异军突起可以看到这样一个苗头。另外一个问题,就是它的成本在降低,成本降低一个是因为劳动成本在降低,另外一个原因是所谓的液燃气革命使得能源的成本在降低。这样一来会对我们形成很大的压力,国际竞争在加剧,不管从不好的方面或者好的方面来看,我们都要有充分的准备。在这样一个情况下,我们面临着严峻的挑战,主要的挑战就是国际竞争的加剧,我们怎么应对这个挑战?我想,我们需要两岸的企业要在共同市场的基础上整合,做产业整合,才能应对这个挑战,重新造就中华经济的辉煌。

  另外,已经取得的成就和今后应该做什么。ECFA,特别是早收计划,在扩大货物贸易和服务贸易方面取得了明显的成绩。但是,这种合作还比较局限于贸易方面,在当前全球竞争态势下,我们需要把两岸经济合作进一步推进到产业整合的领域,来提高两岸企业的国际竞争力,提高中华经济的竞争力。这次会议的标题是很重要,特别是副标题就叫“从ECFA到两岸共同市场”,我们需要努力推进进入两岸合作的新的阶段。这是不同的历史阶段。从当年萧万长先生提出两岸共同市场设想的时候,他设想是三个阶段:一是贸易正常化。这个阶段已经过去了。二是建立两岸自由贸易区。ECFA的实现,好象两岸自由贸易区图景越来越清楚地浮现在我们面前。我们现在用萧万长先生的话来说,进入第三个阶段,那就是要在共同市场的基础上全方面的经济整合。这是当年萧万长先生所说的,不止是货物贸易、服务贸易两个市场的整合,而是全方位的整合。是不是有可能性呢?我们来分析一下两岸合作的基础,两岸合作的基础就是优势互补。过去我们原有的合作模式合作基础大概是这样的一个比较优势和准备。台湾方面的优势,一是资本雄厚,二是掌握自己研发和取得发达国家的高技术方面能力比较强,三是管理的精准。大陆方面的比较优势,首先就是劳动力成本低廉,素质也比较好。二是土地比起台湾来说宽裕。三是市场广大。在这个基础之上,我们建立了过去的两岸合作的模式,台资企业利用大陆的比较优势,到大陆来投资,凭借大陆的低价的劳动力设厂,为欧美国家做代工。大陆相应来说就是在土地批租、在水电能源建设供应、税收减免、市场准入等等方面给台资企业以方便和优惠。ECFA的早收计划很明显的就是在这个模式上做了很多的改善,因此,也确实取得了成就。

  现在我们需要注意的是,比较优势的状态有一定的变化了。从大陆方面来说,经过三十年的改革开放,比较优势有了变化,一是普通劳动力成本在上升。这是一个原来的比较优势在衰竭,另一方面形成了某些新的优势,比如最突出的就是高技术,高技术有突破性的发展。黄主席前面的发言讲过研发的投资增加、技术人员的数量世界第一、成果也是有突破性的进展,不能一一的列举。比如最近华为发布的自己用ARM架构的四核芯片,这应该说是前沿,还有其他的许多这方面的进展。

  另外一个优势出现,就是资本的大量积累。这几年表现出来大陆方面系统的整合能力比较强,像铁路建设,虽然我们高铁建设有一些问题,但是系统的整合这样的气魄,这样的规模,这是令世界瞩目的。在这种情况之下,在现在这些比较优势的格局之下,在现在这样一个全球竞争格局之下,需要通过两岸企业在产业的资源整合来形成一些有国际竞争力的中华产业、中华的品牌、中华的世界级的企业。这样就有了可能性。所以,过去两岸合作采用的一对一的个案处理办法,看来是不够用了。当然,我们原来的这种做法这些年已经有一些进步,有一些已经到了产业整合的范围内。比如两岸产业合作五个小组,有十九项搭桥专案。在这些方面,已经取得了一些产业整合的新的成绩。但是,还是不够的,比如五项产业合作还需要加快进行,产业合作里面有一些很重要的,刚才林毅夫先生讲到了共同的技术标准,作为一些研究是否从旁观者看起来还是不够,从大陆方面七大新兴产业里面有几项都碰到了大陆方面统一标准没有建立,比如电动汽车,电动汽车有一个很大的问题就是没有大陆的全面的、统一的技术标准,跟台湾方面怎么来建立一个共同的技术标准这个就更加大了。在高速WiFi大陆今年工信部发布了一个推荐性的标准,但是在大陆来说,这个标准实现也还没有看到一些具体的项目,至于跟台湾如何协调,好象没有提上日程。已经有一些突破了原来的贸易范围,到了产业整合的时候,还有一些好的苗头,有了一个清算的备忘录,还有一个投资保护协议。在这些方面需要加快步伐,就是萧万长先生讲的全方位的整合。要努力建设包括资本市场、人才市场、技术市场在内的共同市场,不是光是一个货物和服务贸易的市场。通过建立起这么一个法治化的共同市场,现在变成一个产业整合的平台,从我们大陆方面来看,过去我们的调结构说是政府主导的,这个效果不是很好。我一直给我们一些制定政策的部门说,不要局限于“调结构”这三个字,这三个字有很大的可能性被误读,“调结构”隐含的主语是政府,政府调结构在创新上不确定性很大,成功的概率很低,还是要在一个法制的市场平台上实现资源的最有效的配置,这样来改善结构,是一个成功可能性更大的一种办法。既然要建设这个平台,就要在政策上、在法规上要做很多的创新,才能把这个平台建立起来。只有建立这样一个平台,才能促使具有国际竞争力的中华产业群茁壮的成长。

  最后,我想根据我的想法,如果这个想法是对的话,我对峰会会后的工作提出以下几点建议。应该要设立一个常设机构,来统合各方面所做的工作,首先就是要总结五项产业合作、十九项搭桥专案的已有的工作经验,存利去弊,继续往前推进。二是建立新的共同市场建设的工作小组。这个工作小组展开调查研究,广泛地听取两岸企业的意见,明确建立共同市场的主要障碍和整改的方向,提出对于工作重点、时间顺序、特殊的保护措施安排等等的建议,来供峰会理事会抉择。我这里只对一点作出解释,就是特殊的保护措施安排,因为两岸隔开已经有60多年了,两岸政治上的存在一些问题,很复杂,所以在共同市场建设中,一方面我们希望共同市场形成的更快,但是另一方面,要照顾到两岸的现有的情况,要采取某些保护措施。

  我要说的就是这些,供与会的同仁们参考,希望听到更多企业界的意见。谢谢大家。

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